國務(wù)院辦公廳近日致函全國人大常委會(huì )辦公廳，轉報國家知識產(chǎn)權局關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì )專(zhuān)利法執法檢查報告及審議意見(jiàn)的報告。報告提出，加快推進(jìn)專(zhuān)利法修改進(jìn)程。

　　2014年6月，十二屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議聽(tīng)取和審議了全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查專(zhuān)利法實(shí)施情況的報告。會(huì )后，全國人大常委會(huì )辦公廳致函國務(wù)院辦公廳，請研究處理執法檢查報告及審議意見(jiàn)。國家知識產(chǎn)權局會(huì )同中央宣傳部、中央編辦、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局等20個(gè)部門(mén)，對執法檢查報告所提建議和審議意見(jiàn)進(jìn)行了認真研究，積極推動(dòng)落實(shí)，并提出了改進(jìn)措施。

　　執法檢查報告及審議意見(jiàn)明確指出，在修訂專(zhuān)利法等相關(guān)法律時(shí)要重點(diǎn)考慮加大專(zhuān)利權保護力度等，注重法律之間的協(xié)調與銜接，使專(zhuān)利法在建設創(chuàng )新型國家中發(fā)揮更大作用。

　　按照這一要求，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)將對執法檢查報告提出的加大專(zhuān)利權保護力度、建立對故意侵犯專(zhuān)利權行為的懲罰性賠償制度、完善專(zhuān)利訴訟舉證責任制度、加大對嚴重侵犯公共利益的專(zhuān)利侵權行為的執法和查處力度等建議，在國家知識產(chǎn)權局報送國務(wù)院審議的專(zhuān)利法修訂草案送審稿中有一定程度的體現。2014年，專(zhuān)利法修改列入國務(wù)院立法工作計劃研究項目。國務(wù)院法制辦已經(jīng)完成征求意見(jiàn)工作，組織召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì )和專(zhuān)家論證會(huì )，并于2014年7月與國家知識產(chǎn)權局一起開(kāi)展基層調研。從征求意見(jiàn)和論證情況來(lái)看，有關(guān)方面對送審稿的大部分內容，包括延長(cháng)外觀(guān)設計保護期限、引入懲罰性賠償、完善舉證責任制度、提高法定賠償數額上限等基本形成了一致意見(jiàn)，但對宣告專(zhuān)利權無(wú)效請求審查決定的生效時(shí)間和專(zhuān)利侵權行政處罰相關(guān)條款還存在不同意見(jiàn)，一時(shí)難以形成共識。國務(wù)院法制辦將結合貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )關(guān)于完善知識產(chǎn)權保護制度的部署要求，進(jìn)一步開(kāi)展調研、論證活動(dòng)，積極推進(jìn)相關(guān)工作。國家知識產(chǎn)權局將全力配合法制辦，進(jìn)一步修改完善專(zhuān)利法修訂草案送審稿。

　　對于執法檢查報告提出的完善促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施與運用的法律規范、加強展會(huì )活動(dòng)中的專(zhuān)利執法保護、適應創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善外觀(guān)設計保護立法等建議，國家知識產(chǎn)權局將采取多種措施做好研究論證和準備工作。一是系統總結地方立法中有關(guān)促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運用的制度安排和實(shí)踐經(jīng)驗，提出進(jìn)一步完善專(zhuān)利相關(guān)法律制度的建議。二是結合展會(huì )和電子商務(wù)的發(fā)展，研究細化展會(huì )主辦方與參展商以及電子商務(wù)平臺與網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者在專(zhuān)利保護方面的法律責任。三是為適應我國創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，系統梳理我國外觀(guān)設計專(zhuān)利法律制度的經(jīng)驗和不足，研究提出完善相關(guān)法律制度的建議，為我國加入《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》做好準備。四是在今后的立法研究工作中注重專(zhuān)利法與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉化法等相關(guān)法律間的協(xié)調和銜接，促進(jìn)專(zhuān)利等知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和運用。