國務(wù)院新聞辦公室6月26日上午召開(kāi)記者招待會(huì )，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)王景川、副局長(cháng)馬連元就專(zhuān)利法及其實(shí)施細則的修改，以及我國知識產(chǎn)權保護的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。國務(wù)院新聞辦公室副主任王國慶主持了招待會(huì )。共有中外百余家新聞媒體的記者參加了招待會(huì )。具體情況如下。

　　路透社記者：我的問(wèn)題是，在新修改的專(zhuān)利法和實(shí)施細則里面，有沒(méi)有進(jìn)一步強化對專(zhuān)利的保護？另外，新修改的專(zhuān)利法和實(shí)施細則，是不是有利于在法庭對專(zhuān)利侵權行為進(jìn)行處罰？

　　王景川：這次新修改的專(zhuān)利法，在行政保護和司法方面做了大量的修改，進(jìn)一步完善了司法和行政執法的程序和途徑，比較大幅度地提高了保護水平。比如，新修改的專(zhuān)利法增加了專(zhuān)利權人有權制止他人“許諾銷(xiāo)售”的規定。再比如，明確規定，第三人在事先不知情的情況下，所謂善意的使用他人專(zhuān)利，也屬于侵權行為。另外，還增加了訴訟前責令停止侵權行為和財產(chǎn)保全的措施。

　　新修改的專(zhuān)利法，對侵權的賠償費的計算方法和標準又做了更加明細的規定。特別是當侵權人所獲得的收益或者是在被侵權方所遭受的損失難以計算的情況下，賠償費的數量可以是專(zhuān)利許可費用的倍數。這些規定顯然對于提高專(zhuān)利的保護水平是重要的。

　　專(zhuān)利法經(jīng)過(guò)修改以后，賦予了地方專(zhuān)利管理機關(guān)明確的法律定位，強化了地方專(zhuān)利管理機關(guān)運用行政執法手段來(lái)查處侵權案件和處理專(zhuān)利糾紛案件的職能。

　　這次專(zhuān)利法的修改還有一個(gè)重要的變化，就是發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利，這三類(lèi)專(zhuān)利的終審權都由法院來(lái)執行。 

　　當然，還可以舉出修改條文的其他一些變化，總之，通過(guò)這次修改，我相信，中國對知識產(chǎn)權的侵權案件和專(zhuān)利糾紛案件的處理力度在加強，對專(zhuān)利權人的合法權利的保護在加強。謝謝。

　　 中國新聞社記者：跟人權一樣，中國的知識產(chǎn)權保護一直受到西方發(fā)達國家的指責和攻擊，請問(wèn)局長(cháng)怎么看待這個(gè)問(wèn)題？中國加入WTO，中國知識產(chǎn)權保護怎樣和國際接軌？謝謝。

　　王景川：我們注意到，西方一些國家對中國的知識產(chǎn)權保護狀況不盡滿(mǎn)意，產(chǎn)生這樣的問(wèn)題，原因是十分復雜的。首先，知識產(chǎn)權制度是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，一個(gè)國家、一個(gè)地區對知識產(chǎn)權保護的水平與這個(gè)國家和這個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展和科技發(fā)展所處的階段是密切相關(guān)的。大家知道，專(zhuān)利制度在西方發(fā)達國家已經(jīng)有了數百年的歷史。顯然，經(jīng)過(guò)這數百年的實(shí)踐和法律的不斷完善，他們的保護水平總體上要比發(fā)展中國家好。而中國的知識產(chǎn)權制度從建立到現在僅有二十余年的歷史，盡管到目前為止還有許多不盡人意的地方，但是總體上來(lái)說(shuō)，我們用了二十年左右的時(shí)間，走過(guò)了一些國家上百年的發(fā)展道路。

　　我要特別說(shuō)明的是，中國政府在保護知識產(chǎn)權的問(wèn)題上，態(tài)度是堅定的。我們在履行應負的國際義務(wù)時(shí)，態(tài)度是堅決的。這方面的情況我不多舉例，一是經(jīng)過(guò)二十年左右時(shí)間的努力，在中國已經(jīng)建立起來(lái)一個(gè)比較完備的知識產(chǎn)權的法律體系，比如說(shuō)專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、計算機軟件保護條例、集成電路布圖設計保護條例、植物新品種保護條例等等，同時(shí)我們還相繼出臺了與知識產(chǎn)權有關(guān)的法律法規超過(guò)30部。特別是最近幾年，我們對一些重要的知識產(chǎn)權的法律進(jìn)行了修改，比如說(shuō)專(zhuān)利法，去年的8月25日，全國人大常委會(huì )就通過(guò)了它的第二次修正案，通過(guò)這次修改，專(zhuān)利法的各項規定，應該說(shuō)，已經(jīng)達到了目前公認的國際規則所要求的標準。

　　二是，我簡(jiǎn)要地介紹一下，這二十多年來(lái)我們在知識產(chǎn)權保護方面，特別是案件的查處方面的一些基本情況，中國對于知識產(chǎn)權的保護，是采取司法與行政執法“兩條途徑，協(xié)調運作”的保護機制。以專(zhuān)利法的實(shí)施為例，到去年年底，在15年的時(shí)間內，中國司法和行政執法部門(mén)共查處了1.2萬(wàn)件專(zhuān)利侵權或專(zhuān)利糾紛案件，結案率達到88％。僅去年一年內，中國的專(zhuān)利管理機關(guān)通過(guò)行政執法就查處各類(lèi)專(zhuān)利侵權案件802件，結案718件，調處各類(lèi)專(zhuān)利糾紛案件408件。同時(shí)，我們國家知識產(chǎn)權局還和有關(guān)部門(mén)配合，在去年內查處了29批假冒UL標志的案件。

　　我再說(shuō)一下關(guān)于商標方面的保護狀況，到去年年底，我國共有有效的注冊商標已達125萬(wàn)件；僅去年一年內，全國共查處商標違法案件3.8萬(wàn)件，收繳和消除商標違法標識2.3億件。我再說(shuō)說(shuō)關(guān)于著(zhù)作權方面的保護情況，為了加強對版權保護，打擊盜版，我國1999年在上海等八個(gè)省市建立了反盜版聯(lián)盟。在去年內，中國的版權行政管理機關(guān)共受理版權方面的案件2457件，結案2433件，結案率高達99％。去年通過(guò)司法和行政執法的途徑，在全國共收繳各種盜版品，包括音像制品，也包括計算機軟件，總數高達3260萬(wàn)件。

　　我想通過(guò)上面的數字，足以說(shuō)明，中國政府在切實(shí)保護知識產(chǎn)權方面的立場(chǎng)是很堅定的，保護的力度在逐年增強。但是我們也承認，由于中國知識產(chǎn)權制度建立的時(shí)間比較短，基礎比較薄弱，全社會(huì )的知識產(chǎn)權的意識還比較淡薄，我們在保護知識產(chǎn)權方面還存在著(zhù)很多不盡如人意的地方。我們今后當然要作出更大的努力。謝謝。

　　CCTV記者：剛才您談到這次專(zhuān)利法的修改是以推動(dòng)科技創(chuàng )新為著(zhù)眼點(diǎn)的，請您談一下它具體體現在哪些方面？

　　王景川：這次專(zhuān)利法的修改，涉及的面很大，原有的專(zhuān)利法一共是69條，經(jīng)過(guò)這次修改，新增了4條，刪掉了4條，并且對另外28條進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改。通過(guò)這次修改，更加明確了為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng )新，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的立法宗旨。這主要表現在下面幾個(gè)方面：一是修改后的專(zhuān)利法取消了全民所有制單位對專(zhuān)利權僅僅是“持有”而非“所有”的規定，使其與非國有單位享有同等的權利和待遇。另外，對職務(wù)發(fā)明的界定更加合理。這主要是指職務(wù)發(fā)明人如果經(jīng)過(guò)合同的約定，可以成為專(zhuān)利權人；特別是經(jīng)過(guò)修改后的專(zhuān)利法，不僅保留了原法中對于職務(wù)發(fā)明人的獎勵措施，還增加了對他們的報酬的規定。這就是說(shuō)，作為專(zhuān)利權人的企事業(yè)單位，通過(guò)專(zhuān)利權的轉讓、許可和專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施，獲得收益時(shí)，要從這種收益當中拿出適當的比例作為報酬來(lái)付給職務(wù)發(fā)明人。這樣的一些規定，將極大地調動(dòng)我國的企事業(yè)單位和廣大的科技人員科技創(chuàng )新的積極性。特別是新法中關(guān)于對于職務(wù)發(fā)明人可以從專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施以后的收益當中獲取一定的報酬，這會(huì )極大地推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　另外，這次專(zhuān)利法的修改和《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》（Trips協(xié)議）更趨一致，為國外的專(zhuān)利申請人和專(zhuān)利權人提供了充分的國民待遇。這對于進(jìn)一步擴大我國的改革開(kāi)放，更好地引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理，吸引國外的商家到中國來(lái)投資，都創(chuàng )造了一個(gè)非常好的法律和政策的環(huán)境。所以我們認為，經(jīng)過(guò)修改后的專(zhuān)利法的實(shí)施，將會(huì )更加有利于推進(jìn)中國的科技進(jìn)步與創(chuàng )新，能夠更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。謝謝。

　　經(jīng)濟參考報記者：今年年初，國外有些企業(yè)向中國的DVD生產(chǎn)廠(chǎng)家提出訴訟，請問(wèn)加入WTO以后對這件事有什么影響，國內企業(yè)怎么樣和國外的企業(yè)進(jìn)行競爭？

　　王景川：去年初，國際上幾家比較著(zhù)名的廠(chǎng)家或者是企業(yè)集團到國家知識產(chǎn)權局就國內生產(chǎn)DVD的問(wèn)題提出權利要求。國家知識產(chǎn)權局對這件事情是高度重視的，對他們提出的權利訴求以及他們在中國獲得專(zhuān)利權的法律狀態(tài)認真地進(jìn)行調查研究。這是一個(gè)很復雜的問(wèn)題，我們正在處理過(guò)程之中，但是我相信，會(huì )有一個(gè)令各方滿(mǎn)意的結果。對中國的企業(yè)，在面臨加入WTO，特別是我國一旦入世之后，將面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。應付這種挑戰，一個(gè)很重要的方面，就是要盡快地提高我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力和水平，提高我國企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平。要懂得尊重他人的知識產(chǎn)權，要學(xué)會(huì )規避他人的權利又善于保護自己，應該說(shuō)，到目前為止，我們相當多數的企業(yè)在這個(gè)方面的差距還是比較大的，甚至是本企業(yè)獨立開(kāi)發(fā)出的科技成果，形成產(chǎn)品，他們不知道去申請專(zhuān)利和獲得相應的權利保護，以至于造成當他人侵權發(fā)生的時(shí)候，使本企業(yè)蒙受巨大的損失。當然，我們有些企業(yè)這些年來(lái)在這些方面有了長(cháng)足的進(jìn)步。

　　我這里舉一個(gè)小的例子，江蘇省的好孩子集團是一個(gè)生產(chǎn)童車(chē)的廠(chǎng)家，這些年來(lái)，先后在國內申請了上千件專(zhuān)利，并且向國外申請并獲得了授權的專(zhuān)利。由于這個(gè)企業(yè)有大量的自主知識產(chǎn)權為支撐的產(chǎn)品，所以他們不僅在國內市場(chǎng)上占有了很大的份額，而且在國外市場(chǎng)上也占有了比較大的份額。據1999年的統計數字表明，該企業(yè)的童車(chē)在美國的童車(chē)市場(chǎng)上占有了30％左右的市場(chǎng)份額。我相信，隨著(zhù)中國加入WTO進(jìn)程的加快，中國的絕大多數企業(yè)都會(huì )從不知到知，從水平較底到水平較高，逐步提高自己的創(chuàng )新能力和知識產(chǎn)權的保護能力。作為國家知識產(chǎn)權局的一項重要職責，就是要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權基本知識的宣傳普及和培訓的工作力度，使我國的社會(huì )公眾迅速提升知識產(chǎn)權意識，使企事業(yè)單位的負責人和科技工作者提高掌握和運用知識產(chǎn)權的能力和水平。這是我們應對“入世”的一個(gè)重要的準備。謝謝。

　　道瓊斯記者：我不懷疑中國的專(zhuān)利法和實(shí)施細則已經(jīng)是非常完備的符合標準了，但是我擔心的是，完備的法律和法律實(shí)施之間的差距，我想知道，國家知識產(chǎn)權局在執法方面投入了哪些精力？

　　王景川：我非常贊成剛才這位先生提出的觀(guān)點(diǎn)。確實(shí)，一個(gè)完備的法律出臺之后，是否能夠得到很好的實(shí)施，是一個(gè)很重要的問(wèn)題。國家知識產(chǎn)權局為了能夠更好地實(shí)施修改后的專(zhuān)利法，已經(jīng)或正在采取如下措施：

　　第一，自去年8月25日公布了新修改的專(zhuān)利法之后，立即組織隊伍，到全國各地宣講新修改的專(zhuān)利法，同時(shí)要求地方專(zhuān)利管理機關(guān)也要面向本地區的各類(lèi)單位加強專(zhuān)利法的宣傳和普及工作，努力使社會(huì )公眾，特別使專(zhuān)利申請人和專(zhuān)利權人對這部經(jīng)過(guò)修改的專(zhuān)利法有更加深刻的理解。

　　第二，國家知識產(chǎn)權局和中國行政學(xué)院相互配合，在對各級干部的培訓中，增加知識產(chǎn)權的課程，使各級政府官員能夠對專(zhuān)利法及其實(shí)施細則有更深刻的了解。另外，從去年開(kāi)始，我們對520家國有大中型企業(yè)的負責人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權基本知識培訓，去年我們共舉行了四次這樣的培訓班，收到了比較好的效果。但是我要很坦誠地說(shuō)，這種宣傳、普及和培訓的工作，是需要長(cháng)期進(jìn)行的，不能企圖在短短的時(shí)間里就使社會(huì )公眾的知識產(chǎn)權意識和對知識產(chǎn)權基本知識的了解達到較高的程度。我想，對于這項工作，我們一要長(cháng)期堅持，二要作出艱苦的努力。

　　另一方面的重大措施，我們國家知識產(chǎn)權局和地方專(zhuān)利管理機關(guān)與法院加強溝通，從去年以來(lái)，我們已經(jīng)召開(kāi)了多次與最高法院、北京市高院、中院有關(guān)實(shí)施新法的研討會(huì )。同時(shí)，加大對司法人員和行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓，以逐步提高他們的執法水平，規范他們的執法行為，達到盡可能好地保護專(zhuān)利權人以及當事人的合法權益。謝謝。

　　香港文匯報記者：王局長(cháng)，在中國入世之后，在知識產(chǎn)權和保護方面外國人的超國民待遇會(huì )不會(huì )取消？您剛才談到，對于外國人的專(zhuān)利申請，這次專(zhuān)利法的修改提供了充分的國民待遇，這體現在哪些方面？

　　王景川：這個(gè)問(wèn)題我想請馬連元局長(cháng)來(lái)回答。

　　馬連元：中國雖然現在還沒(méi)有成為WTO的成員，但是中國已經(jīng)是巴黎公約的成員和伯爾尼公約的成員，所以，國民待遇的原則已經(jīng)充分體現在專(zhuān)利法、商標法和版權法的保護上。所以，剛才那位先生提到的超國民待遇的問(wèn)題，可能在商標法和版權法上面，沒(méi)有修改的商標法、版權法里可能有一點(diǎn)反映。這個(gè)所謂的超國民待遇，并不是說(shuō)商標法和著(zhù)作權法沒(méi)有體現國民待遇，而是對我們自己的國民有一些更加嚴格的或者說(shuō)比較苛刻的規定。在這次修改商標法，特別是著(zhù)作權法的時(shí)候，各方面已經(jīng)充分注意到了這個(gè)問(wèn)題，所以我相信修改的結果，并不是取消對外國人的國民待遇，而是可能把原來(lái)對我們中國的國民比較苛刻的條款做一些相應的修改。我相信，如果法律確實(shí)是這樣修改的話(huà)，應該說(shuō)這是中國加入世貿組織，為我們自己本國國民帶來(lái)的福音。謝謝。