關(guān)于轉發(fā)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構領(lǐng)導小組辦公室
《關(guān)于請求審批〈專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的實(shí)施意見(jiàn)〉的函》的復函的
通知 
 

各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局，各專(zhuān)利代理機構：
現將國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于請求審批〈專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的實(shí)施意見(jiàn)〉的函》的復函轉發(fā)給你們，請遵照執行。我局《關(guān)于專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的實(shí)施意見(jiàn)》與此復函不一致處，以此復函為準。在專(zhuān)利代理機構脫鉤改制中，需財政、人事、勞動(dòng)等部門(mén)配合的事宜，可向當地清理整頓領(lǐng)導機構反映。
 特此通知。 

附：國家知識產(chǎn)權局《關(guān)于專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的實(shí)施意見(jiàn)》（國知發(fā)法函字[2000]第180號）

                                                       二○○一年一月八日 

關(guān)于專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的實(shí)施意見(jiàn)

（二○○○年十二月十八日）

    根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構的通知》（國辦發(fā)[1999]92號）和《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構領(lǐng)導小組關(guān)于經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2000]51號）以及《關(guān)于進(jìn)一步明確經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構清理整頓范圍的通知》（國清[2000]1號），為了保證專(zhuān)利代理機構順利完成脫鉤改制工作，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。
一、脫鉤改制的目標和原則
    這次脫鉤改制的目標是建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的，與實(shí)際情況相符合的專(zhuān)利代理機構的管理體制和自律性運行機制，促進(jìn)專(zhuān)利代理機構進(jìn)一步獨立、客觀(guān)、公正地執業(yè)，使專(zhuān)利代理機構成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展、平等競爭的中介機構。
    這次脫鉤改制的原則是正確處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，在進(jìn)行脫鉤改制的同時(shí)，要做到隊伍不散、業(yè)務(wù)不斷，不損害委托人的合法權益，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規的規定，妥善處理好國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，既要防止國有資產(chǎn)流失，又要維護廣大專(zhuān)利代理人的積極性。鼓勵專(zhuān)利代理機構實(shí)行聯(lián)合，實(shí)現規�；�發(fā)展。
二、脫鉤改制的范圍
    脫鉤改制的范圍是：由政府部門(mén)及其下屬單位、企事業(yè)單位、高等院校、社會(huì )團體興辦或掛靠的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)掛辦單位）專(zhuān)利代理機構。沒(méi)有掛辦單位或已經(jīng)實(shí)現自收自支的專(zhuān)利代理機構應當按照《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構領(lǐng)導小組關(guān)于經(jīng)濟鑒證類(lèi)證社會(huì )中介機構與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2000]51號）和本意見(jiàn)進(jìn)行規范。
三、脫鉤改制的內容和要求
（一）脫鉤的內容
    專(zhuān)利代理機構應在人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱(chēng)等方面按照國辦發(fā)[2000]51號文件的要求與掛辦單位徹底脫鉤。
（二）改制后的組織形式
    脫鉤后的專(zhuān)利代理機構應當改制為合伙制或有限責任制的專(zhuān)利代理機構。
1．合伙制
    由3名以上（含3名）具有專(zhuān)利代理人資格的人員訂立合伙協(xié)議，共同出資發(fā)起設立，合伙經(jīng)營(yíng)，共享收益，共擔風(fēng)險，并對合伙制專(zhuān)利代理機構的債務(wù)承擔無(wú)限連帶責任。
2．有限責任制
   由5名以上（含5名）具有專(zhuān)利代理人資格的人員共同出資發(fā)起設立。出資人以其出資額為限對專(zhuān)利代理機構承擔責任，專(zhuān)利代理機構以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。
（三）具體要求
1．改制后的專(zhuān)利代理機構應當符合《專(zhuān)利代理條例》和國家知識產(chǎn)權局的有關(guān)規定。
2．專(zhuān)利代理機構應當在原機構的基礎上進(jìn)行脫鉤改制，不得同時(shí)分設若干機構。改制后的專(zhuān)利代理機構應當承擔原機構的法律責任，繼續完成所有尚未完結的專(zhuān)利業(yè)務(wù)，不得造成業(yè)務(wù)中斷。脫鉤改制的專(zhuān)利代理機構必須在脫鉤改制方案的實(shí)施階段到國家知識產(chǎn)權局同時(shí)辦理各項申請案件的變更手續和機構注冊變更手續。
3．未提出脫鉤改制方案而停辦的專(zhuān)利代理機構自2001年2月1日起不得承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)，由掛辦單位和地方專(zhuān)利管理機關(guān)負責監督其通知委托人并妥善處理未結事項。原專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理人應當在3月1日前與委托人辦理終止委托或轉委托事宜，并到國家知識產(chǎn)權局辦理各項專(zhuān)利申請案件變更手續和機構注銷(xiāo)手續。上述機構承接的香港、澳門(mén)、臺灣地區的專(zhuān)利申請必須辦理轉委托手續。
4．專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理人應當制定原委托關(guān)系的具體處理或銜接方案，對各項尚未完結的申請案件提出書(shū)面意見(jiàn)報國家知識產(chǎn)權局備案。專(zhuān)利代理機構及專(zhuān)利代理人不得以脫鉤改制為由損害委托人的合法權益。如有違反有關(guān)規定的，國家知識產(chǎn)權局將根據《專(zhuān)利代理條例》予以處罰。
5．改制后專(zhuān)利代理機構需要工商注冊登記的必須進(jìn)行注冊登記，已經(jīng)注冊登記的應當辦理變更登記手續。
6．合伙制專(zhuān)利代理機構的名稱(chēng)應為所在地城市名稱(chēng)+字號+專(zhuān)利事務(wù)所。有限責任制專(zhuān)利代理機構名稱(chēng)應為所在地城市名稱(chēng)+字號+專(zhuān)利代理有限責任公司。脫鉤改制后專(zhuān)利代理機構的名稱(chēng)不得與已有專(zhuān)利代理機構的名稱(chēng)相同或相近似，并且應以全國已有機構的名稱(chēng)為檢索范圍。（全國專(zhuān)利代理機構名冊查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)：www.sipo.gov.cn中的“專(zhuān)利申請欄目”）
四、脫鉤改制的步驟和時(shí)間
脫鉤改制工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）制定方案階段（2001年1月1日-2月28日）
   省、自治區、直轄市專(zhuān)利管理機關(guān)可以按照國務(wù)院有關(guān)文件和本實(shí)施意見(jiàn)制定本省的專(zhuān)利代理機構脫鉤改制實(shí)施方案或要求。
專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的方案應當由掛辦單位負責組織，專(zhuān)利代理機構參與制定。應當制定的方案包括：專(zhuān)利代理機構脫鉤改制方案；專(zhuān)利代理機構的產(chǎn)權界定及處置方案；人員安置方案；業(yè)務(wù)關(guān)系及檔案管理的銜接方案等。
整體方案完成，經(jīng)掛辦單位批準后上報省、自治區、直轄市專(zhuān)利管理機關(guān)審核批準。
（二）實(shí)施階段（2001年3月1日-6月30日）
   專(zhuān)利代理機構脫鉤改制方案經(jīng)批準后，由掛辦單位和專(zhuān)利代理機構組織實(shí)施，專(zhuān)利管理機關(guān)負責監督。主要任務(wù)有：安置人員；處置資產(chǎn)；整理業(yè)務(wù)檔案；辦理各項專(zhuān)利申請案件的著(zhù)錄事項變更手續和機構注冊變更手續，以及辦理工商注冊登記手續等。
（三）檢查驗收階段（7月1日-8月31日）
   專(zhuān)利代理機構將完成的脫鉤改制情況寫(xiě)成書(shū)面材料，經(jīng)掛辦單位認可后報省、自治區、直轄市專(zhuān)利管理機關(guān)。（上報材料目錄見(jiàn)附件）
   省、自治區、直轄市專(zhuān)利管理機關(guān)對專(zhuān)利代理機構脫鉤改制的材料進(jìn)行核實(shí)，簽屬意見(jiàn)并蓋章，上報國家知識產(chǎn)權局。同時(shí)應將本轄區內專(zhuān)利代理機構脫鉤改制完成情況匯報省、自治區、直轄市清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構領(lǐng)導小組辦公室。
   國家知識產(chǎn)權局對上報的專(zhuān)利代理機構脫鉤改制材料進(jìn)行復核，并在2001年專(zhuān)利代理機構年檢工作中，對專(zhuān)利代理機構的脫鉤改制情況進(jìn)行驗收。
五、其他
（一）為了維護國家重大利益和保密專(zhuān)利工作的要求，在涉及國防保密專(zhuān)利申請的專(zhuān)利代理機構中可以有少數不實(shí)行脫鉤改制。今后，這類(lèi)機構不再進(jìn)入社會(huì )承攬業(yè)務(wù)。具體名單由國防專(zhuān)利局提出，國家知識產(chǎn)權局核準。
（二）為了配合專(zhuān)利代理機構的脫鉤改制工作，根據國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構領(lǐng)導小組《關(guān)于暫停審批成立經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構和行業(yè)管理組織的緊急通知》（國清字[2000]4號）的要求，專(zhuān)利代理機構脫鉤改制期間暫停審批新設立專(zhuān)利代理機構和專(zhuān)利代理人工作證的工作。
（三）為了做好專(zhuān)利代理機構脫鉤改制工作，根據國務(wù)院辦公廳[2000]51號文件精神，各掛辦單位應當在人員安置、財產(chǎn)界定等方面給予適當的政策支持；在社會(huì )保障、業(yè)務(wù)處置等方面給予適當的經(jīng)費支持。在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，適當考慮專(zhuān)業(yè)人員智力勞動(dòng)形成的資產(chǎn)因素。
（四）為了支持專(zhuān)利代理機構脫鉤改制工作，國家知識產(chǎn)權局免收專(zhuān)利代理機構因脫鉤改制辦理各項著(zhù)錄事項變更的費用。
附：脫鉤改制的專(zhuān)利代理機構上報材料目錄

附件

脫鉤改制的專(zhuān)利代理機構上報材料目錄

1．掛辦單位對脫鉤改制的書(shū)面意見(jiàn)；
2．專(zhuān)利代理機構產(chǎn)權界定結果、資產(chǎn)處置協(xié)議書(shū)及同級財政（國資）部門(mén)的批復；
3．專(zhuān)利代理機構從業(yè)人員人事關(guān)系轉至當地人才交流服務(wù)機構的手續；
4．改制后專(zhuān)利代理機構合伙協(xié)議或章程；
5．改制后專(zhuān)利代理機構驗資（審計）報告；
6．原各項委托關(guān)系的處理方案、業(yè)務(wù)檔案的移交情況說(shuō)明；
7．改制后專(zhuān)利代理機構的合伙人或出資人及其他從業(yè)人員的簡(jiǎn)歷和執業(yè)資格證明、身份證明等有關(guān)證明料；
8．專(zhuān)利管理機關(guān)簽屬意見(jiàn)的專(zhuān)利代理機構完成脫鉤改制的書(shū)面報告。

國知發(fā)法函字[2000]第180號