國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)吳伯明日前在中國知識產(chǎn)權研究會(huì )第三屆全國代表大會(huì )上，提出了對當前專(zhuān)利工作的"兩個(gè)研究"，即研究專(zhuān)利強國戰略和專(zhuān)利制度國際發(fā)展趨勢的想法。 

專(zhuān)利的強國戰略研究要加強對"優(yōu)先發(fā)展戰略"、"跨越式發(fā)展戰略"和"'小技術(shù)、大市場(chǎng)'的實(shí)用性專(zhuān)利發(fā)展戰略"的研究。 

關(guān)于"優(yōu)先發(fā)展戰略"，也就是有所為和有所不為。根據有關(guān)國際專(zhuān)利分類(lèi)的最新分類(lèi)統計，沒(méi)有一個(gè)國家取得了在所有領(lǐng)域都居領(lǐng)先地位的優(yōu)勢，即便是美國也不例外。這就說(shuō)明，經(jīng)濟全球化也體現在各國相互依賴(lài)的意義上，只不過(guò)是各自所依賴(lài)的程度不同而已。 

由此可以推論，第三世界國家的經(jīng)濟發(fā)展，要根據自身的特點(diǎn)，揚長(cháng)避短，確定重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展；而在如何實(shí)施這一戰略上涉及到了"跨越式發(fā)展戰略"的內容。 

"關(guān)于跨越式發(fā)展戰略"，吳伯明介紹說(shuō)，就是通過(guò)引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品專(zhuān)利，并加以消化和吸收，在此基礎上進(jìn)行完善和進(jìn)一步的創(chuàng )新，擁有自己的專(zhuān)利，以此同外國專(zhuān)利權人實(shí)施"交叉許可"的戰術(shù)，使自己獲得跨越式的發(fā)展。據國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局的統計，1985年――1999年，我國專(zhuān)利局所受理的發(fā)明專(zhuān)利申請共計27萬(wàn)，其中國內申請為13萬(wàn)件，來(lái)自國外的有14萬(wàn)件，從表面上看國內外的數字差別不大，但申請內容卻大相徑庭。國內的發(fā)明專(zhuān)利多集中在中藥、食品等我國傳統的領(lǐng)域。而國外來(lái)華申請的發(fā)明專(zhuān)利，光學(xué)記錄占95%、無(wú)線(xiàn)傳輸占93%、移動(dòng)通訊占91%、西藥、遺傳工程等都超過(guò)65%�？梢哉f(shuō)，國外的發(fā)明專(zhuān)利申請集中在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。面對如此嚴峻的形勢，突破口就應選擇在中外差距比較小的地方。這種用自己獨創(chuàng )的技術(shù)交叉許可換取所需要的外國專(zhuān)利技術(shù)，是國際上通行的做法。 

關(guān)于"'小技術(shù)、大市場(chǎng)'的實(shí)用性專(zhuān)利發(fā)展戰略"，就是要打破"專(zhuān)利一定是高新技術(shù)"的錯誤想法。國內外的專(zhuān)利實(shí)踐證明，小發(fā)明和小技術(shù)照樣能夠贏(yíng)得大市場(chǎng)，并獲得可觀(guān)的回報和利潤。例如，我國的"好孩子"童車(chē)在技術(shù)上雖然主要由實(shí)用新型專(zhuān)利構成，但在國內已經(jīng)占據了70%的童車(chē)市場(chǎng)，并以一種"媽媽搖、爸爸搖"的童車(chē)在美國市場(chǎng)上列第二位――擁有34%的占有率。大量的事實(shí)說(shuō)明，"小技術(shù)、大市場(chǎng)"是市場(chǎng)經(jīng)濟的規律之一。 

對專(zhuān)利制度的國際發(fā)展趨勢的研究問(wèn)題，簡(jiǎn)而言之地歸納起來(lái)有三點(diǎn)。 

一是新技術(shù)的發(fā)展擴大了傳統的專(zhuān)利保護客體，尤以美國為代表，幾乎要覆蓋所有的領(lǐng)域。 

二是專(zhuān)利權貿易發(fā)展迅猛，所占國家的貿易尤其是對外貿易的比例越來(lái)越高。以美國為例，1999年其外貿逆差為2676美元，但知識產(chǎn)權貿易順差卻有250億美元。1999年知識產(chǎn)權貿易出口達370億美元，超過(guò)了飛機等傳統的出口產(chǎn)品。 

第三，專(zhuān)利制度的區域化和全球化日益發(fā)展。經(jīng)濟全球一體化，加快了專(zhuān)利的全球化的進(jìn)程。歐洲專(zhuān)利局準備實(shí)施一體化的專(zhuān)利公約，真正統一成一個(gè)標準的專(zhuān)利審批制度。美國專(zhuān)利商標局、歐洲專(zhuān)利局和日本特許廳正在醞釀相互承認彼此之間的專(zhuān)利審批結果，這在客觀(guān)上雖說(shuō)是提高了專(zhuān)利國際化的審批效率，但也顯露出專(zhuān)利審批的國際化會(huì )被少數發(fā)達國家所壟斷的危險性。(據中國知識產(chǎn)權報 2000年8月2日 馬秀山文改寫(xiě))